首个省级输配电价改革方案实行 新电改进入全面试点

近日，首个省级输配实行发改委批复内蒙古西部电网输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价。电价点

由于蒙西电网新能源发电占比高，改革改进发电企业较多等原因，新电改革系数难度较大。入全因此，面试蒙西电网作为首个省级输配电价改革试点的首个省级输配实行意义重大。

分析师认为，电价点这表明输配电价改革已经进入快车道，改革改进新电改正在进一步迈向改革攻坚区。新电

还需要一提的入全是，输配电价改革是面试全面推进电改的先行基础，发改委将继续推进输配电价改革试点，首个省级输配实行不断扩大试点范围。电价点

分析师表示，改革改进新电改当前将进入全面试点、有序推进的新阶段。

首个输配电价改革方案实行

蒙西电网输配电价方案明确包含交叉补贴在内，是第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的、能直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。

新电价机制自2015年10月1日起实行。蒙西电网输配电价改革之后，核减的成本空间主要用于降低大工业电价。

值得注意的是，这是新电改方案公布后，首个省级输配电价改革方案开始实行的试点。

据了解，蒙西电网接纳以风电为主的可再生能源较多，进而也存在着由于电能来源多样导致交叉补贴现象的存在。同时，由于蒙西电网属于典型的以生产为主的输出型电网，深圳电网属于典型的以消费为主的输入型电网，两者代表我国局域电网的两个极端特征，就改革难度而言，前者远大于后者。

多位券商人士都向记者表示，此次难度系数高，复杂程度大的蒙西电网输配电价方案成为首个试点方案，表明电力改革进一步迈向改革攻坚区。

同时，蒙西地区发电企业、用户企业种类齐全，新能源发电占比高，可以说，蒙西输配电价改革试点的成功对于全国范围内推广更具有实际意义。

业内人士认为，蒙西输配电价改革方案获批，表明我国输配电价改革已进入快车道。

新电改进入全面试点阶段

随着新电改的加速，作为本次电力改革核心文件之一，《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》公布在即，该文件将直接主导电力交易机构的建设和运营。

在近期国新办新闻发布会上，国家发改委副主任连维良称，要实现电价由市场来决定，发电各方要自主交易，很重要的是要有交易的场所和平台，就需要建立专门的电力交易机构。作为深化电改的一项重要新举措，筹建交易平台这项工作已经启动。

数据显示，2014年，中国跨省跨区送电量合计1.116 万亿千瓦时，占到了2014年全社会用电量的20%，但仍存在资源调度、配置不合理问题，比如西北、华北地区的新能源发电因为限电问题无法上网，造成了资源的大量浪费，建设全国统一市场有利于平衡电力供需，实现对新能源的优先调度。

有券商分析师向记者表示，在新的电改背景下，新建的电力交易机构和此前最大的区别是相对独立，业务和调度完全分开，并利于监管。同时，全国市场将逐步形成，为跨省跨区交易实施更大的资源优化空间。

需要一提的是，此前，发改委已经出台了四份配套政策文件，分别从新能源发电、 需求侧管理、输配电价改革试点和跨省跨区电力交易等不同角度为放开售电市场奠定了基础。

后续配套文件预期将分别从创建新的售电市场主体、制定电力市场交易原则、改进目前的发用电计划体制、规范自备电厂的运行等不同角度来引导各类主体的市场行为，促进电力市场的平稳运行，为放开售电市场做铺垫。

招商证券认为，这些关键性的电改政策出台后，售电牌照将会正式发放，售电放开也将进入正式实施阶段。

今年4月份，发改委发布《关于加快推进输配电价改革的通知》，部署扩大改革试点范围，先后确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等7个省区进行试点。

输配电价改革是全面推进电改的先行基础，发改委将继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。

“新电改当前将进入全面试点、有序推进的新阶段。”上述分析师还指出。

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